中國工業報記者 曹雅麗

從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從量子衛星天地一體化實驗到高海拔宇宙線觀測。五年來，中國科技全方位突破，原創、領先的科技成果驚艷全球，向世界科技強國邁進的新征程已經全面開啟。

科技創新勢頭強勁

十八大以來，我國圍繞科技創新作出一系列重大部署，為國家科技進步與創新事業發展明確了戰略方向。發布實施《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，研究審議《國家創新驅動發展戰略綱要》，修訂出臺《促進科技成果轉化法》，頒布《深化科技體制改革實施方案》、《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》等一系列重大政策措施。

在此背景下，我國科技創新取得重要進展，支撐引領經濟社會發展取得顯著成效。主要創新指標進入世界前列，科技創新的系統能力顯著提升。我國已成為全球第二大研發投入國和第二大知識產出國。2016年全社會研發支出達到15500億元，比2012年增長50.5%。國際科技論文總量比2012年增長50.8%，居世界第2位，被引論文數和國際熱點論文數雙雙攀升至世界第3位，8個重要領域國際科技論文引用率排名第2位。發明專利申請量居世界第一，有效發明專利保有量居世界第三。全國技術合同成交額達11407億元，科技進步貢獻率增至56.2%，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用顯著增強。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國創新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經濟體中第一位。

重大科技創新成果層出不窮。國家科技進步和創新能力明顯增強，整體水平加速從量的增長向質的提升階段邁進，科技支撐引領經濟社會發展取得顯著成效。在基礎研究領域，涌現出量子調控、中微子震蕩等一批重大原創性成果，我國科學研究的國際影響力大幅提升。在戰略高技術領域，載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算、北斗導航等領域取得重大突破，成為維護國家戰略利益的利器。在科技支撐產業發展方面，高鐵、4G移動通訊、核電、電動汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等重大創新成果加速應用，科技創新為經濟轉型升級、民生改善和國家安全提供重要支撐。新產品層出不窮，在航空航天、軌道交通裝備、高檔數控機床、船舶和海洋工程裝備等領域涌現一大批戰略性新產品。C919大型客機首飛成功，長征五號大推力運載火箭、全球首顆量子衛星發射成功，高精度數控齒輪磨床等產品躋身世界先進行列，中國標準動車組成功完成420km/h交匯試驗，具有完全自主知識產權的中國標準動車組“復興號”在京滬高鐵正式雙向首發。

引領產業向中高端邁進

科技創新加速突破應用，推動新動能不斷成長，促進傳統動能改造提升，對供給側結構性改革的支撐引領作用顯著增強。

十八大以來，技術創新工程深入實施，企業創新能力邁上新臺階。強化企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業牽頭承擔國家重大科技任務。啟動國家技術創新中心建設，啟動實施創新企業百強工程試點，推動央企考核辦法改革，鼓勵中小微企業開展協同創新。加快推動產業技術創新聯盟培育，搭建開放協作平臺。華為、聯想、中國中車、中國電科等一批創新型企業進入世界企業500強。在高速鐵路、智能終端等領域，我國崛起一批具有全球影響力的創新型企業。

科技創新人才加速集聚成長，規模宏大的高素質人才大軍加快形成。重大科技任務、科研基地、重大科技基礎設施等對創新人才發揮了“筑巢引鳳”的“虹吸效應”?！扒擞媱潯?、“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，中央、地方、部門縱橫聯動，統籌推進各類科技人才發展，形成高端引領、整體發力、系統支撐的新格局，并帶動形成新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”。截至2016年底，我國留學回國人員總數達265.11萬人，其中十八大以來的回國人數占70%。

引領支撐新舊動能轉化，有力促進產業轉型升級。集成電路制造技術、移動通信、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號”、高鐵、新能源汽車、特高壓輸變電技術、風能和光伏關鍵部件和設計制造技術、“數控一代”應用示范工程等，有力帶動傳統產業轉型升級。

打造區域創新高地，區域經濟增長極加快形成。北京、上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，京津冀協同創新共同體建設深入推進，長江經濟帶加快轉型升級和創新發展，創新型省份、創新型城市建設成效顯現，區域創新改革試驗全面啟動。

大眾創新創業蓬勃發展，全社會創新創業熱情空前高漲。以科技創新引領大眾創業、萬眾創新，支持龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造專業化眾創空間和創新平臺。

創新激勵政策體系收效彰顯。在國有科技型企業中推行股權和分紅激勵政策，對股權激勵和技術入股所得實行遞延納稅等優惠政策，有利于激勵創新的中長期分配機制初步建立。

軍民科技協同創新體系加快建立。制定實施“十三五”科技軍民融合專項規劃，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民科技創新融合發展格局。圍繞深海、深地、深空、深藍等領域戰略高技術布局，部署軍民融合重大科技項目和重點專項，軍民共用技術項目一體化論證和聯合實施機制進一步完善。

科技部部長萬鋼表示，“十三五”期間，我國將以深入實施創新驅動發展戰略為主線，把發展作為第一要務，把創新作為引領發展的第一動力，把科技創新擺在國家工作全局的核心位置，聚焦實體經濟，聚焦產業升級，聚焦民生改善，充分激發創新潛力，全面完成中長期規劃綱要的任務部署，實現進入創新型國家行列的奮斗目標，為兩個百年目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的科技支撐。重點任務包括：聚焦國家戰略，推動重點領域跨越發展;提高原始創新能力，增強創新驅動源頭供給;突破重大技術瓶頸制約，強化支撐引領作用;提高企業創新能力，培育具有國際競爭力的企業群體;改革人才集聚發展機制，形成創新型人才隊伍;深化科技體制改革，增強創新治理能力;完善市場競爭秩序，激發市場主體創新動力;加強區域科技創新布局，打造區域創新增長極;融入全球創新網絡，統籌國內外兩種創新資源;完善創新政策環境，推動大眾創新創業。